冗费。太祖太宗时代财政尚不成问题，当时情况是：吴、蜀、江南、荆湖、南粤皆号富强，相继降附，太祖、太宗因其蓄藏，守以恭俭简易。天下生齿尚寡，而养兵未甚蕃，任官未甚冗，佛老之徒未甚炽；外无金缯之遗，百姓亦各安其生，不为巧伪放侈，故上下给足，府库羡溢。（《宋史·兵志一》）经过建国初期的休养生息后，国家进入长期稳定阶段。就像历朝都会发生的那样，随着社会财富的增长，社会奢侈风气也不断滋长（皇室、百姓都是如此），这就导致财政开支失控。但宋朝在其最繁荣的时代财政就成为了严重问题，这却不多见。因为宋朝除了正常的挥霍（这个可以克制）外，供养庞大的军队、官员、宗室，支付辽、夏的岁币，都是固定的财政开支。宋真宗在位后期大搞天书下降、东封西祀等活动，挥霍浪费，滥赏无度，更是雪上加霜。真宗去世后，天书闹剧结束，与之相关的费用也被裁减。但不能改革体制，以上所列的各类开支就只能是有增无减。
宋仁宗时代，立国近百年，制度已失去活力，国家近乎陷入停滞状态，一面经济繁荣，同时积贫积弱。
在宋朝后期，国家危机开始频频出现，各方农民起义四起。在农业为主、自给自足的封建社会中，土地乃是百姓安身立命的根本，而宋朝统治者却没有统筹全局，采取所谓的“不抑制”土地政策，让很多百姓无地可种、无粮可吃、无家可归，饥寒交迫的民众不得已走向起义之路。
朝财政政策的制定者并非科班出身，而是在所谓的恩荫制下继承而来，为了体现皇恩浩荡，很多世家大族采取世袭制。出生在名门望族，尚在襁褓就可以封侯封相；出生在平民家中，多番努力也不一定有所突破，巨大差距让很多朝中为官之人并无真才实学。
这些人没有去实地体验民间疾苦，更不了解经济政策，以至于制定政策之人都是为了维护自己统治阶层的利益，使百姓利益置之度外，将百姓逼得无路可走，百姓怎能不造反？统治阶层所制定恶性循环的不正常经济制度注定宋朝积贫！
他们企图通过吸收流民做军队、涌向城市来刺激城市的消费，无异于饮鸩止渴。底层百姓的数量众多，远远高于贵族，这样做治标不治本，只会在一定的恶性循环中加大经济恶化，所以外强中干的宋朝，其实从一开始的经济制度就乃错误，并非一朝一夕缘故。
如果一个国家没有制定合理的经济政策，影响的不仅是国家的运行，更多的是政治的稳定。而经济的发展离不开政治上的支持，人民群众的共同努力，与社会发展情况相符合的政策，有利的地理环境以及一个稳定的社会环境。
小说《厉害了我的国 ：中国古人的经济学思维》 经济空前发达的宋代 试读结束。
